Sie möchten wissen, wer in Ihrer Straße wohnt, sei es für ein berufliches Projekt oder eine persönliche Angelegenheit. Der Reflex wäre zu denken, dass es irgendwo ein zentrales Register gibt. In der Praxis liefert keine öffentliche Datenbank eine vollständige Liste der Bewohner einer Straße. Es gibt jedoch mehrere Methoden, um zuverlässige Informationen zu sammeln, vorausgesetzt, der rechtliche Rahmen wird eingehalten.
Was die DSGVO erlaubt (und verbietet), wenn man nach Bewohnern sucht
Vor jeder Recherche ist ein rechtlicher Punkt wichtig. Die Datenschutz-Grundverordnung regelt die Erhebung personenbezogener Daten in Frankreich streng. Ein Name, der mit einer Adresse verbunden ist, stellt eine personenbezogene Daten dar.
Konkret können Sie keine namentliche Datei von Bewohnern ohne rechtliche Grundlage erstellen. Für eine Privatperson reicht Neugier nicht aus. Für einen Fachmann (Immobilienmakler, Handwerker, Verein) kann ein dokumentiertes berechtigtes Interesse den Vorgang rechtfertigen, aber es muss im Falle einer Kontrolle durch die CNIL nachgewiesen werden können.
Diese Einschränkung erklärt, warum keine Website anbietet, ein Verzeichnis nach Straße frei herunterzuladen. Die nachfolgend beschriebenen Methoden bleiben im rechtlichen Rahmen, da sie sich auf Daten stützen, die bereits von den Personen selbst oder von der Verwaltung veröffentlicht wurden.
Es ist durchaus möglich, die Liste der Bewohner einer Straße zusammenzustellen, indem man mehrere offene Quellen kombiniert, ohne gegen die Vorschriften zu verstoßen.
Wählerverzeichnisse im Rathaus: eine untergenutzte Quelle
Haben Sie schon einmal die Wählerverzeichnisse konsultiert? Seit der Überarbeitung des Wahlgesetzes kann jeder wahlberechtigte Bürger die Wählerliste seiner Gemeinde einsehen. Diese Liste enthält den Namen, Vornamen, das Geburtsdatum und die Adresse jedes Wählers.
Die Einsichtnahme erfolgt im Rathaus, in den meisten Gemeinden nach Terminvereinbarung. Sie können Notizen machen, aber das Rathaus ist nicht verpflichtet, Ihnen eine digitale Kopie auszuhändigen. Einige Gemeinden erlauben eine Papierkopie, andere nicht.
- Die Liste erfasst nur die wahlberechtigten Bürger, nicht alle Bewohner (Minderjährige, Nicht-EU-Ausländer und nicht eingeschriebene Personen sind nicht enthalten)
- Die kommerzielle Nutzung dieser Daten ist verboten: Nur Wahl-, Vereins- oder Forschungsmitteilungen sind erlaubt
- Die Anfrage muss von einem wahlberechtigten Bürger derselben Gemeinde, einem Kandidaten, einer politischen Partei oder einem Forscher gestellt werden
Die Wählerliste bleibt die einzige offizielle namentliche Quelle, die nach Straße zugänglich ist. Sie deckt die große Mehrheit der erwachsenen Bewohner mit französischer Staatsangehörigkeit ab.
Nationales Adressverzeichnis und öffentliche APIs: Adressen, keine Namen
Das Nationale Adressverzeichnis (BAN) wird oft als Werkzeug zur Erkundung einer Straße genannt. Es listet die Adressen des französischen Territoriums auf, nicht die Personen, die dort leben. Diese Unterscheidung ist wichtig.
Die BAN ermöglicht es, zu überprüfen, ob eine Adresse existiert, sie zu geolokalisieren und die Anzahl der Adresspunkte in einer Straße zu erfahren. Seit der jüngsten technischen Migration wird diese Datenbank nun vom IGN über die Geoplattform betrieben, unter offener Lizenz 2.0. Der frühere Endpunkt, der auf data.gouv.fr gehostet wurde, ist offiziell veraltet, mit einer geplanten Stilllegung.
Die BAN identifiziert bestehende Adressen, nicht deren Bewohner. Sie dient als Grundlage zur Lokalisierung einer Straße, muss jedoch mit anderen Quellen kombiniert werden, um Namen zu erhalten.
Durch die Kombination der BAN mit der SIRENE-API (offizielle Unternehmensdatenbank) können Sie die in einer Adresse ansässigen Fachleute identifizieren. Das SIRENE-Register ist öffentlich zugänglich und erfasst die Einzelunternehmen, deren Namen des Geschäftsführers öffentlich sind. Für nicht berufliche Bewohner funktioniert diese Methode nicht.
Verzeichnisse und Kataster kombinieren, um die Suche zu verfeinern
Online-Telefonverzeichnisse (insbesondere die Telefonbuchseiten) bleiben ein grundlegendes Werkzeug. Sie listen nur die Personen auf, die nicht um eine rote Liste gebeten haben, was die Abdeckung verringert.
Warum mehrere Quellen kombinieren, anstatt sich auf eine einzige zu stützen? Weil jede Datenbank ihre blinden Flecken hat. Das Telefonverzeichnis ignoriert Personen ohne gemeldete Festnetznummer. Die Wählerliste ignoriert nicht eingeschriebene Personen. Das Kataster, das auf cadastre.gouv.fr einsehbar ist, gibt die Referenzen der Parzellen an und manchmal den Namen des Eigentümers, aber nicht den des Mieters.
- Telefonbuchseiten: Namen und Adressen von Telefonabonnenten, die nicht in der roten Liste stehen
- Online-Kataster: Identifizierung der Eigentümer von Parzellen, nützlich für Einfamilienhäuser
- SIRENE-Register: Namen der Geschäftsführer von Einzelunternehmen, die an der Adresse ansässig sind
- Geolokalisierte soziale Netzwerke: Einige Nutzer machen ihren Standort öffentlich, aber diese Methode bleibt unzuverlässig und zeitaufwendig
Die Kombination von drei oder vier offenen Quellen deckt die Mehrheit der Bewohner einer Straße ab, erreicht jedoch niemals Vollständigkeit. Mieter ohne Festnetzanschluss, nicht in den Wählerlisten eingetragene Personen und ohne deklarierte berufliche Tätigkeit bleiben unsichtbar.
Konkrete Grenzen und zu vermeidende Fallstricke
Die Erstellung einer Datei von Bewohnern aus diesen Quellen ist legal, solange die Nutzung im Einklang mit der DSGVO bleibt. Der Verkauf dieser Daten, die Nutzung für unaufgeforderte kommerzielle Werbung oder die Veröffentlichung online kann jedoch zu Sanktionen durch die CNIL führen.
Eine häufige Falle betrifft kostenpflichtige Dienste, die vollständige Listen von Bewohnern pro Straße versprechen. Kein privater Anbieter verfügt über umfassendere Daten als die öffentlichen Quellen. Diese Dienste aggregieren dieselben Verzeichnisse und offenen Datenbanken, mit kommerzieller Verpackung und manchmal veralteten Daten.
Die zeitliche Zuverlässigkeit ist ebenfalls problematisch. Ein Umzug, ein Todesfall, eine Namensänderung: Die öffentlichen Datenbanken werden nur in unterschiedlichen Rhythmen aktualisiert. Die Wählerlisten werden jährlich überarbeitet. Die Telefonverzeichnisse hängen von den Meldungen der Betreiber ab. Das Kataster ändert sich bei Eigentumsübertragungen.
Die zuverlässigste Methode bleibt die Kombination von Wählerliste im Rathaus und Online-Kataster, ergänzt durch eine Überprüfung im Verzeichnis. Dieser Ansatz erfordert Zeit, liefert jedoch überprüfbare Ergebnisse und respektiert den rechtlichen Rahmen.
